阿蘇郡市世界文化遺産登録事業

世界遺産(せかいいさん)とは

国際連合教育科学文化機構(こくさいれんごうきょういくかがくぶんかきこう)（略称：UNESCO/ユネスコ）が1972年のユネスコ総会で採択(さいたく)された「世界の文化遺産及び自然遺産の保護に関する条約」（世界遺産条約(せかいいさんじょうやく)）基づいて世界遺産リストに登録された、遺跡、景観、自然など、人類が共有すべき「顕著(けんちょ)な普遍的価値(ふへんてきかち)」を持つ物件のことで、移動が不可能な不動産やそれに準(じゅん)ずるものが対象となっています。

ユネスコが登録する世界遺産は、その特質に応じて『文化遺産(ぶんかいさん)』『自然遺産(しぜんいさん)』『複合遺産(ふくごういさん)』に分類されており、阿蘇地域では文化遺産登録を推進(すいしん)しています。

提案の骨子

27万年～9万年前にかけ4回の大規模な噴火を重ねた複式火山、阿蘇。
特に最後の噴火では流れ出た火砕流が中部～北部九州を焼き尽くし、火山灰は遠く北海道まで堆積(たいせき)するほどでした。
結果、東西約18km南北約25kmにわたる巨大な陥没カルデラが形成され、ひと目でそれが火山性の窪地(くぼち)とわかるものとしては世界最大級の規模となりました。カルデラ内部では、中央火口丘群の活動が始まり、同時にカルデラ湖が形成されたが、その後、湖水(こすい)は立野火口瀬から流出し現在に至っています。
中央火口丘群のうち、中岳（1,506m）は現在に至るまで活発な活動を続ける活火山である。直接火口が覗(のぞ)き込める希有(きゆう)な例でもあり、古くから畏敬(いけい)の対象となり人びとに崇(あが)め奉(たてまつ)られてきました。阿蘇神社の祭祀(さいし)をはじめ、修験者らもこの山を信仰の対象とし、民衆は「お池さん参り」と称して火口参詣をしていました。
阿蘇の人々は、信仰の対象としてとらえられただけではなく、人々は巧みに寒冷で痩せた火山灰の台地に挑み、畏怖(いふ)すべき自然と時に対峙し、ときに共存しながら、すでに有史以前から生活の足跡を記していきました。
阿蘇神社の主神である健磐龍命(たけいわたつのみこと)は開拓神(かいたくしん)としての性格が強く、阿蘇開発にまつわる神話が多く伝承されていることや、「阿蘇の農耕祭事(のうこうさいじ)」（重要無形文化財９が一連の米作りをモチーフにしていることもこれを物語っています。
阿蘇における人々と自然との関わりで特筆(とくひつ)すべき点は、人々が火山灰でなおかつ高冷地であるという過酷(かこく)な自然条件を受け入れ、生活の中に活かしてきたことにあります。その代表的な例として、人々が多くの牛馬と共に草原を維持してきたことがあげられます。阿蘇の草原は自然のままの生態系ではなく、人間が長年にわたって野焼き・放牧・採草を続けてきたことにより維持された二次的な生態系です。
「延喜式(えんぎしき)」にすでに「牧」の記述がみられることから、少なくとも平安時代には人為的な関わりがあったことが窺(うかが)われます。また、これらの草地では、大陸系の植物を始め、多くの草原性動植物が絶滅せずに生き残り貴重な生き証人となっています。
阿蘇に分布する植物は約1,600種で実に熊本県分布種の70％を占め、日本に分布する維管束植物(いかんそくしょくぶつ)の5分の1にも達します。また、こうした草原を背景に棲息(せいそく)する動物も多く、鳥類、チョウ類など、独特な草原生態系の宝庫ともなっています。

現在阿蘇のカルデラの内部では、およそ5万人の人々の暮らしが営まれています。
阿蘇は古来より自然と人とが絶妙なバランスをもって共生している地域であり、火山地域という過酷(かこく)な自然環境に対峙した人々のたくましさと知恵との記憶をとどめるという意味において、普遍的な価値を有する文化的遺産です。
また、人々の手により維持されてきた草原は、適切に保全しなければやがて消滅を免れないかけがえのない存在であり、我々が如何(いか)に自然と共生していくかという未来を考えるうえでも他とない遺産でであることに間違いありません。

世界遺産の登録基準への該当性

①資産の適用種別及び世界文化遺産の登録基準の番号

資産の適用種別は、文化遺産（建造物群、遺跡（文化的景観を含む））です。また、世界遺産の登録基準の番号と顕著な普遍的価値を示す根拠は、下記の通りです

阿蘇についての記録は、7世紀前期に成立した『隋書』倭国伝』を初見とする。その後『日本後紀』延暦15年（796）7月22日条に「太宰府言、肥後阿蘇郡山上有沼、其名曰神霊池」とあるように、山上の神霊池の異変は中央政府にも報告され、健磐龍命を主神とする阿蘇神社は、次第に国家的な崇敬をも集めていった。このほか、古代から中世に隆盛を極めた西厳殿寺（天台宗）の修験者らもこの山を信仰の対象として崇め、地方、民衆は「お池さん参り」と称して火口池の参詣なども行われました。これらの信仰は今なお連綿と継続されており、火山信仰という伝統のひとつの典型をなしている。

阿蘇は、世界でも有数の規模を持つカルデラを形成しており、火山性地形を舞台として自然と人々が共生しているという点に大きな特徴がある。実際に、現在カルデラ内におよそ5万人の人の暮らしが営まれている。
このうち、阿蘇外輪山を中心に展開する広大な草原では、少なくとも平安期以降に営まれた牧を起源として、農耕牛馬の飼育の場及び牧畜業の場として「野焼き」及び「輪地切り」「採草」など長い年月をかけ維持管理されてきた草地を中心とし、農作業の周期と一体となった伝統的な生活様式のなかで育まれてきた文化的景観を形成している。これらは、「土地利用形態を代表する顕著な見本」であり、「人類と環境との触れ合いを代表する顕著な見本」であるということができる。

阿蘇地域には、古来よりこの地に住みつき、たくみに火山特有の地形を開拓し、畏怖すべき自然と時に対峙し、時に共存しながら生活に足跡を残していった先人の記憶が、阿蘇火山を神格化した健磐龍命の阿蘇開発にまつわる神話伝承という形で数多く残されています。命を祀る「阿蘇神社」を核とする信仰が根付いており、その信仰のあり方を示す「阿蘇の農耕祭事」など、多様な民俗行事なども今なお脈々と伝えられている。また、夏目漱石の『二百十日』のほか、落合直文、徳富蘇峰をはじめとする数多くの芸術家たちの創作の舞台となっており、雄大な火山地形と広大な草地の景観が文学作品と直接または実質的関連があります。

②真実性及び完全性の証明

阿蘇山は極めて巨大な火山体であったが、数回にわたり多量の火砕流を噴出した結果、山体の中央部から崩れ世界屈指の規模を持つ巨大な陥没カルデラが形成されました。大規模な火砕流の大噴出については、古い方から阿蘇1火砕流、阿蘇2火砕流、阿蘇３火砕流、阿蘇４火砕流と呼ばれており、阿蘇１火砕流は30万年前、阿蘇４火砕流は9万年前に噴出したものである。中でも最大規模であった阿蘇４火砕流は九州北半分を焼き尽くし、山口県まで達したもので、上空まであがった火山灰は偏西風に乗って日本列島全域に広がり、北海道東部で10cmの厚さの火山灰層が確認されています。

世界最大級の巨大なカルデラ地形の外輪山の草地は、「野焼き」及び「輪地切り」等の草地管理に関する伝統的な慣習を今に伝えているが、このことは、8世紀の『延喜式』に「牧」に関する記述が見られることから少なくとも平安時代には人為的な関わりがあり、また、地質学的には波野地区における約1万年前の土壌分析から草地生態系が優先していたことが確認されています。

日本の生態系が温暖化により森林化したにも関わらず、草地が残った阿蘇では、大陸系の植物を始め、多くの草原性動植物が絶滅せずに生き残り貴重な生き証人となっています。阿蘇に分布する植物は約1,600種で実に熊本県分取の70％を占め、日本に分布する維管束植物の5分の1にも達する。また、こうした植物に生きる動物たちも数多く、鳥類（150種）、蝶類（105種）などの宝庫ともなっている。
明治以降の酪農・畜産によって放牧が行われるようになり、戦後に至るまで農耕牛馬の放牧場とし伝統的な手法により草地の維持管理がなされてきた。
昭和20～50年代にかけて、草地改良等の大型事業が盛んにおこなわれ、現在においても、概ね昔のまま維持している。その様な中、昭和9年には国立公園（現在の阿蘇くじゅう国立公園）に指定されている。
本資産のうち、国指定重要文化財及び県指定史跡として指定されているものは、その歴史的、造形的あるいは学術的価値が公認されているところである。
完全性については、推奨資産や現在の阿蘇くじゅう国立公園内の「自然公園法」に基ずく特別保護地域、第1種・第2種・第3種特別地域、普通地域内に存在する文化財や貴重な文化的景観は、提案のコンセプトを十分裏付けているが、周辺に存在する「コンセプトを示すうえで重要となる遺産」と同等の価値を有する資産についても合意形成の上で資産への追加に努力し、保存を図ることで完全性を保管していく予定です。

資産候補

1、阿蘇の草地景観

所在地　阿蘇市・南小国町・小国町・産山村・高森町・南阿蘇村・西原村
保護の種別　未指定　（文化的景観）
〔概要〕
世界最大規模のカルデラの外輪山周辺の草地は、「野焼き」及び「輪地切(わちぎ)り」など草地管理(そうちかんり)に関する伝統的な「採草火入れ放牧」という有史以来(ゆうしいらい)の人々の生業(なりわい)の営みによって育まれてきた独特の草地景観として貴重である。また、この草地は、大陸系の植物を始めとする希少な動植物など草原生態系を育む舞台ともなっています。

2、米塚

所在地　阿蘇市
保護の種別　未指定　（名勝）
〔概要〕
米塚は、阿蘇五岳の一角である杵島岳(きしまだけ)と往生岳(おうじょうだけ)から派生(はせい)した火口です。
阿蘇にあって人々の記憶に強く残る景観で、均整(きんせい)のとれた円錐(えんすい)です。
天からあたかもお米がそこに降り注いで山となったような形であり、阿蘇を開拓した神、健磐龍命が収穫(しゅうかく)した米を積み上げてできたという伝説の舞台でもあります。

3、中央火口丘

所在地　阿蘇市・南阿蘇村・高森町
保護の種別　未指定　（天然記念物）
〔概要〕
一般に阿蘇は単体の山ではなく中央火口丘群の根子岳・高岳・中岳・烏帽子岳・杵島岳等を総称したものです。中岳の火口は現在も時々噴火する活火山です。
今から9万年前に発生した4回目の大火砕流噴出に伴い巨大な陥没(かんぼつ)カルデラ形成の後、活動を開始しました。
これらは、北側外輪山の大観峰からは、ちょうど涅槃像(ねはんぞう)のように見え、その姿を成すのがこの阿蘇五岳です

4、阿蘇神社

所在地　阿蘇市
保護の種別　重要文化財　（建造物）
〔概要〕
阿蘇開発の神である健磐龍命を主神とする阿蘇神社は、古くは肥後国一の宮と称され、広く尊崇(そんすう)されてきました。境内には近代後記に建造された社殿(しゃでん)や楼門(ろうもん)など壮大な建造物が残されており、これらは、近世社寺建築(きんせいしゃじけんちく)の一つとして高く評価されています。
なお、阿蘇神社の年間を通した米作りに係る神事（御田植神幸式、火焚神事ほか）については、「阿蘇の農耕祭事」として、国の重要無形民俗文化財に指定されているほか、阿蘇神社等に伝来する中世期の古文書群も、国指定重要文化財として、武家の棟梁として活躍した阿蘇市の動向を伝えています。

5、中通古墳群

所在地　阿蘇市
保護の種別　県指定　（史跡）
〔概要〕
阿蘇市一の宮町中通地区に所在する5～6世紀にかけて築造された古墳群。
車塚、鞍掛塚など8基の円墳と、長目塚など2基の前方後円墳からなります。
阿蘇君一族の古墳であると推定されます。
県下最大の前方後円墳をはじめ10基の古墳群は県指定文化財で、東岳川をはさんで東部群と西部群にわけられます。

6、豊後街道歴史の道

所在地　阿蘇市・産山村
保護の種別　未指定　(史跡)
〔概要〕
豊後街道は、熊本城下から出発し、大津や阿蘇内牧を経て豊後鶴崎(ぶんごつるさき)へと抜ける肥後の主要な街道で、阿蘇谷のほぼ中央部を横断しています。
瀬戸内海を経由して上方方面へ抜ける主要ルートとして、加藤清正(かとうきよまさ)や歴代の細川藩主(ほそかわはんしゅ)も参勤交代(さんきんこうたい)の際にしばしば利用するなど重視されました。
近辺には藩主休息(はんしゅきゅうそく)のために作られた「的石の御茶屋」や外輪山を越える二重峠などを中心として、往時(おうじ)の姿を伝える石畳(いしだたみ)の道が残っています。

活動状況

年月	活動要項
平成19年4月	文化庁が世界文化遺産暫定一覧表への追加候補を公募
平成19年9月	県と阿蘇郡市の各市町村で共同提案することを最終決定
平成19年9月	文化庁へ提案書を提出
平成20年3月	世界文化遺産特別委員会ワーキンググループヒアリング
平成20年4月	熊本県教育庁文化課内に「世界遺産登録推進班」を設置
平成20年5月	文化庁へ国内暫定一覧表へ記載するよう要望書を提出
平成20年6月	知事による要望活動
平成20年9月	文化庁による国内暫定一覧表に追加記載すべき資産選定の結果、「国内暫定一覧表候補」で最も評価が高い「カテゴリー1a」に位置づけられる。
平成21年7月	阿蘇市役犬原に、「阿蘇世界文化遺産推進室」（阿蘇郡市共同事務所）を開設
平成21年8月	蒲島県知事と阿蘇郡市7市町村長により、「阿蘇の世界文化遺産登録推進に関する基本協定」締結
平成21年8月	県と阿蘇郡市7市町村により構成する、「阿蘇世界文化遺産登録推進協議会」を設立
平成21年11月	「阿蘇世界文化遺産シンポジウム」の開催
平成22年2月	第1回「阿蘇」文化的景観調査検討委員会
平成22年9月	第2回「阿蘇」文化的景観調査検討委員会
平成22年11月	「阿蘇世界文化遺産応援ツアー」（バスツアー）の開催
平成23年2月	第3回「阿蘇」文化的景観調査検討委員会
平成23年10月	第1回阿蘇環境デザイン策定委員会
平成23年10月	第4回「阿蘇」文化的景観調査検討委員会
平成23年11月	阿蘇世界遺産モニターツアー（バスツアー）の開催
平成23年12月	阿蘇世界遺産シンポジウムの開催
平成24年1月	第2回阿蘇環境デザイン策定委員会
平成24年3月	第5回「阿蘇」文化的景観調査検討委員会
平成24年5月	平成24年度第1回景観形成検討部会
平成24年6月	阿蘇世界文化遺産ミニシンポジウムin南部の開催
平成24年8月	平成24年度第2回景観形成検討部会
平成24年8月	第3回阿蘇環境デザイン策定委員会
平成24年9月	第6回「阿蘇」文化的景観調査検討委員会
平成24年10月	阿蘇世界文化遺産ミニシンポジウムin小国郷の開催
平成24年11月	阿蘇世界文化遺産まるごと博物館ツアー(バスツアー)の開催
平成25年1月	平成24年第3回景観形成検討部会
平成25年1月	第4回阿蘇環境デザイン策定委員会
平成25年1月	第7回「阿蘇」文化的景観調査検討委員会
平成25年2月	第1回阿蘇文化的景観学術検討部会
平成25年2月	阿蘇世界文化遺産ミニシンポジウムin阿蘇の開催
平成25年3月	米塚及び草千里ヶ浜が「名勝及び天然記念物」に重複指定
平成25年6月	阿蘇デザイン策定事業アドバイザー会議
平成25年7月	豊後海道が「国史跡」に指定
平成25年8月	第5回阿蘇環境デザイン策定委員会
平成25年10月	第2回阿蘇文化的景観学術検討部会
平成25年10月	第8回「阿蘇」文化的景観調査検討委員会
平成25年10月	「阿蘇」東京シンポジウムの開催
平成25年11月	前文化庁長官阿蘇視察
平成25年11月	新たな阿蘇の魅力を学ぶモン！ツアー（バスツアー）の開催
平成26年2月	第6回阿蘇環境デザイン策定委員会
平成26年2月	第9回「阿蘇」文化的景観調査検討委員会
平成26年6月	豊後海道が「国史跡」に追加認定（範囲拡大）
平成26年7月	国文化審議会委員「阿蘇」視察
平成26年10月	第10回「阿蘇」重要文化的景観調査検討委員会
平成26年10月	第7回阿蘇環境デザイン策定委員会
平成26年12月	世界遺産登録を目指して阿蘇を巡るモン！ツアー(バスツアー)の開催

保存管理計画について

1、個別構成要素(こべつこうせいようそ)に係(かかわ)る保存管理計画の概要(がいよう)、又は策定(さくてい)に向けての検討状況

本資産の個別構成要素は、国指定1件、県指定史跡(しせき)1件、それらの指定文化財に加えて未指定4件からなります。
このうち国指定重要文化財の阿蘇神社においては、保存管理計画の策定はなされていませんが、文化財保護法に基づいて実質的に保存管理がなされています。
国指定重要文化財及び県指定史跡のいずれも、県及び関係市町村の支援のもとに所有者により保存管理活用計画の策定を行っていく方針です。
未指定文化財については、国、県、関係市町村などの文化財指定に向けて、県・関係市町村が連携して必要な調査を実施(じっし)し、文化庁と協議を重ね指定を行った上で保存管理活用計画(ほぞんかんりかつようけいかく)を策定するものとします。

2、資金全体の包括的(ほうかつてき)な保存管理計画の概要、又は策定に向けての検討状況

今回の個別構成要素の大部分は、昭和9年（1934）に国立公園（現在の阿蘇くじゅう国立公園）に指定された範囲内にあるため「自然公園法」に基づく特別保護地区(とくべつほごちく)、第1種・第2種・第3種特別地域、普通地域に含まれ、その規制により保護がはかられています。今後、草地景観保護(そうちけいかんほご)や個々の構成要因の指定を含め、本資産を確実に保存し次世代へと継承(けいしょう)していくためには景観保全条例の策定・資産全体を包括する保存管理計画を新たに定めることが必要になる。そして、地域住民はもとより管理団体や所有者及び地方公共団体を中心として、適切な保存と活用の方策を進めていく必要があります。
このため、今後、文化庁の指導を仰(あお)ぎながら県・地方公共団体と連携し保存管理計画等を策定していくものとします

3、資産と一体をなす周辺環境の範囲、それに係る保全処置の概要又は処置に関する検討状況

巨大なカルデラ地形、外輪山の内側に当たるカルデラ底部の平坦地、火口丘など国立公園内に分布している個別構成資産(こべつこうせいしさん)については、「国立公園法」に基づいて今後とも指定範囲内全体の保全に努めていく。
個別構成要素のうち重要文化財（構造物）及び史跡などについては、個別にコア・ゾーン（文化財保護法により史跡(しせき)などに指定され、国が保護する姿勢を明確にする必要があります。）を設定すると共に、バッファ・ゾーン（新たなレベルの保護を加えるために、遺産の利用に課される制約となる周辺地帯(しゅうへんちたい)）についても所在する市町村において景観条例の制定を促進し、それに基づく景観形成地区に指定するなどにより、周辺環境の景観的保全に取り組む体制を整備できるよう関係市町村と協力して、その実現に努力するものとします。

更新日: 2026-01-27 (火) 05:54:03 (5d)